대통령 각서: 멕시코시티 정책 및 자발적 인구 계획 지원 - 역사

대통령 각서: 멕시코시티 정책 및 자발적 인구 계획 지원 - 역사


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

국무장관을 위한 각서

미국 국제개발청 행정관

주제: 자발적 인구 계획을 위한 멕시코시티 정책 및 지원

1961년 외국 지원법(22 USC 2151b(f) (1))은 연방 기금을 받는 비정부 기구(NGO)가 "가족 계획의 방법으로 낙태 수행 비용을 지불하거나 동기를 부여하기 위해 해당 기금을 사용하는 것을 금지합니다. 또는 누군가에게 낙태를 시행하도록 강요하지 마십시오." 1984년 8월 레이건 대통령이 "멕시코 시티 정책"으로 알려진 내용을 발표하면서 미국 국제개발청(USAID)은 이 제한을 확대하고 비USAID 자금을 사용하여 낙태에 관한 조언, 상담 또는 정보를 제공하거나 낙태를 합법화하거나 가능하게 하기 위해 외국 정부에 로비하는 것을 포함하는 광범위한 활동. 멕시코시티 정책은 1985년부터 1993년까지 클린턴 대통령에 의해 폐지되었다. 조지 W. 부시 대통령은 2001년 이 정책을 복원하여 USAID 교부금 조건을 통해 시행했으며 이후 국무부가 제공하는 "자발적 인구 계획" 지원으로 정책을 확장했습니다.

보조금 및 지원에 대한 이러한 지나치게 광범위한 조건은 부당합니다. 더욱이, 그들은 외국에서 안전하고 효과적인 자발적 가족 계획 프로그램을 촉진하려는 노력을 약화시켰습니다. 따라서 본인은 2001년 1월 22일 USAID(멕시코시티 정책 복원)국장을 위한 대통령 각서(2001년 3월 28일 USAID(멕시코시티 정책 복원))를 위한 대통령 각서를 철회합니다. , 그리고 2003년 8월 29일 국무장관을 위한 대통령 각서(자발적 인구 계획 지원). 또한, 본인은 국무장관과 USAID 행정관에게 2001년 또는 2003년 각서에 따라 부과된 자발적 인구 계획 지원 및 USAID 보조금의 조건과 관련하여 다음 조치를 취하도록 지시합니다. 지원법 또는 기타 법률: (1) 현재 보조금에서 해당 조건을 즉시 포기하고 (2) 현재 수혜자에게 가능한 한 빨리 이러한 조건이 면제되었음을 알립니다. 또한 국무부와 USAID가 향후 보조금에 이러한 조건을 부과하는 것을 즉시 중단할 것을 지시합니다.

이 각서는 미국, 미국의 부서, 기관 또는 단체, 그 공무원, 직원 또는 대리인에 대해 법적으로 또는 형평법에 따라 집행할 수 있는 실질적 또는 절차적 권리 또는 혜택을 생성할 의도가 없으며 생성하지도 않습니다. , 또는 다른 사람.

국무장관은 이 각서를 연방 관보에 게시할 권한과 지시를 받았습니다.

버락 오바마

백악관, 2009년 1월 23일.


멕시코시티 정책에 관하여

이에 본인은 국무장관 및 미국 국제개발청(Mexico City Policy and Assistance for Voluntary Population Planning) 국장에 대한 2009년 1월 23일 대통령 각서를 철회하고 2001년 1월 22일 대통령 각서를 복원합니다 , 미국 국제 개발청(멕시코 시티 정책 복원)의 행정관.

본인은 법이 허용하는 범위 내에서 보건복지부 장관과 협력하여 국무장관에게 모든 부서 또는 기관이 제공하는 글로벌 보건 지원으로 복원된 각서의 요건을 확장하는 계획을 시행하도록 지시합니다.

또한 저는 국무장관에게 법이 허용하는 한도 내에서 미국 납세자의 돈이 강압적 낙태 또는 비자발적 불임 수술을 지원하거나 관리에 참여하는 조직이나 프로그램에 자금을 지원하지 않도록 필요한 모든 조치를 취하도록 지시합니다.

이 각서는 미국, 미국의 부서, 기관 또는 단체, 그 공무원, 직원 또는 대리인에 대해 법적으로 또는 형평법에 따라 집행할 수 있는 실질적 또는 절차적 권리 또는 혜택을 생성할 의도가 없으며 생성하지도 않습니다. , 또는 다른 사람.

국무장관은 이 각서를 발행할 권한과 지시를 받았습니다. 연방 관보.


도널드 J. 트럼프 대통령의 미국 "멕시코 시티 정책" 복원

멕시코시티 정책(Mexico City Policy)은 1984년 멕시코시티에서 열린 국제인구회의 때 레이건 대통령이 공표한 법안으로, 비정부기구가 수행하지도 적극적으로 추진하지도 않을 연방기금을 받는 조건으로 동의하도록 요구했다. 다른 나라에서 가족 계획의 한 방법으로 낙태. 이 정책은 클린턴 대통령에 의해 철회되었고, 조지 W. 부시 대통령에 의해 복원되었으며, 오바마 대통령에 의해 다시 철회되었으며, 각각의 경우 조치는 각 행정부의 가장 초기 행정 명령 중 하나로 취해졌습니다. 예상대로 도널드 J. 트럼프 대통령은 국무장관, 보건복지부 장관, 미국 국제개발청(United States Agency for International Development) 청장에게 1월 23일 서명한 각서를 통해 이 정책을 다시 복원했습니다. , 2017. 각서의 텍스트는 아래에 재현되어 있습니다. 정책의 적용 범위를 미국의 모든 글로벌 의료 지원으로 명시적으로 확장하는 것(2절 참조)은 새로운 요소입니다. 정책에 대한 이전 집행 조치는 1984년 9월, 1993년 3월, 2001년 3월 및 2009년 3월호의 문서 섹션에 보고됩니다. PDR.

주제: 멕시코시티 정책

이에 본인은 국무장관 및 미국 국제개발청(Mexico City Policy and Assistance for Voluntary Population Planning) 국장에 대한 2009년 1월 23일 대통령 각서를 철회하고 2001년 1월 22일 대통령 각서를 복원합니다 , 미국 국제 개발청(멕시코 시티 정책 복원)의 행정관.

본인은 법이 허용하는 범위 내에서 보건복지부 장관과 협력하여 국무장관에게 모든 부서 또는 기관이 제공하는 글로벌 보건 지원으로 복원된 각서의 요건을 확대하는 계획을 시행하도록 지시합니다.

나아가 저는 국무장관에게 법이 허용하는 한도 내에서 미국 납세자의 돈이 강압적 낙태 또는 비자발적 불임 치료 프로그램의 관리를 지원하거나 참여하는 조직이나 프로그램에 자금을 지원하지 않도록 모든 필요한 조치를 취하도록 지시합니다.

이 각서는 미국, 미국의 부서, 기관 또는 단체, 그 공무원, 직원 또는 대리인에 대해 법적으로 또는 형평법에 따라 집행할 수 있는 실질적 또는 절차적 권리 또는 혜택을 생성할 의도가 없으며 생성하지도 않습니다. , 또는 다른 사람.

국무장관은 이 각서를 발행할 권한과 지시를 받았습니다. 연방 관보.


내용물

이 정책은 비정부 조직이 "다른 국가에서 가족 계획의 한 방법으로 낙태를 수행하거나 적극적으로 장려하지 않을 것"인 "[미국] 연방 기금 수령 조건으로 동의"할 것을 요구합니다. [18] 이 정책에는 강간, 근친상간 또는 생명을 위협하는 조건에 대응하여 수행되는 낙태에 대한 예외가 있습니다. [19]

이 정책이 발표된 유엔인구개발회의 개최지인 멕시코시티의 이름을 딴 이 정책은 1984년 로널드 레이건 미국 대통령이 제정했다. [20] [21] [22] 1984년 정책의 최종 언어 당시 미 국무부 차관보였던 앨런 키이스 미국 대표단의 부위원장이 협상을 벌였습니다. [23]

멕시코시티 정책이 수립된 후 조직은 미국의 연방 자금 지원을 받기 위해 지정된 조건을 충족해야 했으며 결과적으로 여러 국제 낙태 기관은 더 이상 이 출처로부터 자금의 일부를 받지 못했습니다. . IPPF(International Planned Parenthood Federation)는 운영을 변경하지 않았고 총 자금의 20% 이상을 잃었습니다. 에티오피아 가족 지도 협회(Family Guidance Association of Ethiopia) 및 잠비아 가족 계획 협회(Planned Parenthood Association of Zambia)와 같은 다른 가족 계획 조직도 멕시코시티 정책에서 요구하는 변경 사항을 적용하지 않아 자금이 삭감되었습니다. 루마니아와 콜롬비아의 NGO는 새로운 미국 지침에 적응했고 계속해서 연방 자금 지원 자격을 얻었습니다. [24]

1987년과 1988년에 이 정책은 두 차례의 미국 항소 법원 판결에 의해 도전을 받았습니다. DKT Memorial Fund Ltd. 대 USAID, Phil Harvey 및 2개의 외국 NGO 포함, [25] 및 Planned Parenthood Federation of America, Inc. 대 USAID. [26] 궁극적으로 두 법원의 판결은 이 정책이 미국 NGO에 대해서는 적용되지 않고 외국 NGO에만 적용되는 데 기여했다.

빌 클린턴 대통령은 1993년 1월 22일 멕시코시티 정책을 철회했다. 그는 정책이 "지나치게 광범위하다"며 "해외 국가에서 안전하고 효과적인 가족 계획 프로그램을 홍보하려는 노력을 훼손했다"고 말했다. [4] 2001년 1월 22일 조지 W. 부시 대통령은 이 정책을 되살리며 다음과 같이 말했습니다. 따라서 멕시코시티 정책이 복원되어야 한다고 생각합니다." [27] 2007년 9월, 캘리포니아 주 상원의원인 Barbara Boxer는 멕시코시티 정책에 의해 시행된 자금 조건을 해제하기 위해 고안된 수정안을 만들었습니다. 53대 41로 통과되었습니다. 부시 대통령은 멕시코시티 정책을 없애는 법안에 대해 거부권을 행사하겠다고 약속했습니다. [28] 이 정책은 2009년 1월 23일 버락 오바마 대통령에 의해 다시 철회되었고 [7] 도널드 트럼프 대통령에 의해 2017년 1월 23일에 다시 복원되었습니다. [10] 트럼프는 정책을 복원했을 뿐만 아니라 확대하여 이전과 같이 미국 정부의 자금 지원을 받는 가족 계획 조직뿐만 아니라 미국 정부의 자금 지원을 받는 모든 글로벌 의료 조직을 대상으로 합니다. 여기에는 USAID, 국무부, 글로벌 에이즈 코디네이터, 질병통제예방센터, 국립보건원, 국방부와 같은 사무소가 포함됩니다. [29]

정책의 성격은 남아프리카와 같은 특정 국가의 조직에 영향을 미칩니다. 이러한 조직이 정책 자체를 지지하더라도 낙태를 원하는 여성에게 자신의 권리를 알리지 않거나 낙태를 할 수 있는 시설을 소개하지 않는 것은 불법입니다. 대통령의 에이즈 구호를 위한 긴급계획(PEPFAR)은 조지 W. 부시 행정부 시절 멕시코시티 정책에서 제외됐지만, 2017년 1월 23일 멕시코시티 정책이 복원되면서 제외되지 않았다.[30]

2017년 5월, Rex Tillerson은 원래 약 6억 달러의 가족 계획 자금을 포함하는 금지 정책의 확장을 발표했습니다. 이후 트럼프 정책은 미국 정부가 기부한 모든 국제 의료 지원(거의 90억 달러)에 적용되었습니다. [31]

2021년 바이든 대통령은 멕시코시티 정책을 철회했다. [32]

영향 편집

저널의 2019년 연구에 따르면 랜싯, 부시 행정부(2001-2009) 동안 멕시코시티 정책의 시행은 의도치 않게 더 많은 낙태를 초래했습니다. 낙태를 가족 계획의 여러 방법 중 하나로 사용하는 가족 계획 조직에 대한 자금 지원을 제한함으로써 피임약 사용이 감소하고 임신이 증가했습니다. 멕시코시티 정책이 G.W. 부시 행정부 당시 낙태율은 정책의 영향을 많이 받은 13개국이 비교 가능한 다른 국가보다 64% 높았다. 직전 클린턴 행정부 하에서는 이 정책이 시행되지 않았을 때 13개국의 낙태율이 다른 유사한 국가보다 8% 낮았다. 이 연구의 저자들은 부시의 멕시코시티 정책 시행으로 13개국에서 낙태율이 40% 증가했으며 나머지 증가의 원인은 다른 것으로 추정됩니다. [15]

가나에 대한 2015년 연구에 따르면 이 정책이 의도하지 않은 임신과 낙태를 증가시키는 것으로 나타났습니다. [17] 사하라 사막 이남의 아프리카를 조사한 2011년 연구에 따르면 멕시코시티 정책도 마찬가지로 낙태 건수를 증가시키는 의도하지 않은 결과를 초래했으며, 저자는 가족 계획 조직에 대한 재정 지원 감소로 인해 낙태 건수가 증가했다고 제안했습니다. 우연한 임신. [16]

Rutgers 대학의 경제학자 Yana van der Meulen Rodgers는 2019년 책에서 결론을 내렸습니다. 글로벌 개그 규칙과 여성의 생식 건강 멕시코시티 정책은 낙태를 줄이지 않았고 안전하지 않은 낙태를 증가시켰으며 남성, 여성 및 어린이의 건강 결과에 부정적인 영향을 미쳤습니다. [1] 2017년 사설에서 뉴 잉글랜드 의학 저널, 스탠포드 대학의 건강 전문가인 Nathan Lo와 Michele Barry는 연구에 따르면 이 정책이 의도하지 않은 임신과 낙태를 증가시킨다는 사실이 밝혀졌다고 말했습니다. 그들은 "멕시코 시티 정책의 복원은 최고의 과학적 데이터를 무시하는 "증거 없는" 정책 결정의 극명한 예이며 결과적으로 전 세계 건강과 궁극적으로 미국인에게 해를 끼치는 정책을 낳습니다." [33] 2017년 사설 비엠제이 University of Michigan 의과대학 건강 전문가들, [34] 및 더 랜싯 토론토 대학, 컬럼비아 대학 및 Guttmacher Institute의 건강 전문가들도 같은 결론을 내렸습니다. [35] [36]

원래 1984년부터 1993년까지 제정된 정책은 일반적으로 가족 계획이 아니라 낙태에 대해서만 언급했습니다. 그러나 2001년에는 모든 자발적 가족계획 활동을 포괄할 수 있도록 정책을 재구상·확대하면서 이를 '글로벌 개그룰'이라고 부르기 시작했다. 이러한 비평가들은 이 정책이 특정 NGO에 제공되는 전체 자금을 감소시킬 뿐만 아니라 USAID가 제공하는 콘돔 및 기타 형태의 피임에 대한 접근을 차단한다고 주장합니다. [37] 이것은 이러한 NGO가 피임법을 배포하는 능력에 부정적인 영향을 미치고 피임약 사용이 감소하고 의도하지 않은 임신과 낙태 비율이 증가한다고 주장합니다. [37] 사하라 사막 이남의 아프리카 국가에 대한 연구에 따르면 정책이 시행되는 동안 의도하지 않은 임신이 증가하고 낙태가 약 두 배로 증가했습니다. [38] 비평가들은 또한 금지가 정확한 의료 정보에 대한 제한뿐만 아니라 언론의 자유에 대한 제한을 조장한다고 주장합니다. [39] [40] [41] [42] 인구와 개발에 관한 유럽 의회 포럼은 이 정책을 규탄하는 233명의 의원이 서명한 청원서를 미국 의회에 제출했습니다. 포럼은 이 정책이 "국제적으로 합의된 합의와 목표를 훼손한다"고 밝혔습니다. [43]

이 정책의 지지자들은 필리핀의 사례를 사용하여 금지령이 해외 의료 기관이 미국 정부 기금을 사용하여 운영하는 국가의 피임법 및 낙태법을 위반하는 것을 방지한다고 주장했습니다. 지지자들은 또한 이 정책이 보건 기관이 다른 피임 방법을 희생시키면서 낙태를 장려하는 것을 방지한다고 주장합니다. [45] [46]

바티칸은 멕시코시티 정책을 지지합니다. [47]

유엔 인구 기금(UNFPA)의 자금 지원을 요구하는 유럽 연합의 샌드백 보고서(Sandbæk Report)는 일부 가톨릭 평론가들에 의해 멕시코시티 정책과 대조되는 것으로 보였습니다. [48] ​​유럽 위원 Poul Nielson은 유럽 연합이 멕시코 시티 정책이 남긴 "품위 격차를 메우기"를 원한다고 말했습니다. [49] [50]

UNFPA는 "낙태 서비스에 대한 지원을 제공하지 않는다"고 명시하고 있습니다. [51] 생명을 지지하는 개인과 단체는 UNFPA가 중국 정부의 강제 낙태를 지원한다고 비난했습니다. [52] [53] 부시 행정부는 관련 혐의에 대한 우려로 인해 기관의 자금 지원을 보류했습니다. 2002년 미 국무부의 조사에서 UNFPA가 고의로 강제 낙태에 참여했다는 "증거가 없다"는 것이 발견되었습니다. [54] 이 조직은 "중국이나 세계 어느 곳에서나 강요에 연루된 적이 없고 앞으로도 없을 것"이라고 밝혔습니다. [51]

2010년 캐나다의 Harper 정부는 멕시코시티 정책과 비교하여 낙태나 피임에 대한 재정적 지원을 포함하지 않는 다가오는 G8 정상회의를 위한 모성 건강 개발 원조 계획을 발표했습니다. [55]

텔레비전 시리즈의 에피소드 보스턴 법률, 2006년 5월 9일 첫 방송된 "오징어 프로 쿼"는 USAID가 해외 비영리 단체에 자금을 인출하는 사건을 다루었습니다. [56]

미국 텔레비전 시리즈의 한 에피소드 웨스트 윙, "Privateers"라는 제목의 이 문서는 해외 원조에 대한 법률의 "개그 규칙" 수정을 특징으로 했습니다. [57]


생명을 지지하고 낙태를 지지하는 지도자들은 바이든이 멕시코 시티 정책을 철회하는 데 대응합니다.

바이든은 트럼프와 매우 다른 방향으로 가고 있습니다 Shutterstock 캘빈 프라이버거
캘빈 프라이버거

워싱턴 DC, 2021년 1월 28일 (LifeSiteNews) &ndash Biden 행정부는 목요일 오후에 낙태에 대한 친구와 적의 강력한 반응을 불러일으키며 전 세계적으로 낙태를 저지르고 장려하기 위해 해외 원조금 보내기를 재개하려 한다고 선언했습니다. 산업.

오늘 일찍 발표된 바와 같이, 조 바이든 대통령의 대통령 각서는 낙태를 저지른 단체에 대한 멕시코시티 정책의 대외 원조 금지를 복원했을 뿐만 아니라 낙태를 조장하거나 논의하는 단체로 확대하는 추가 조치를 취한 전임자 도널드 트럼프의 2017 정책을 철회했습니다. 보건복지부 장관에게 &ldquo연방 기금의 사용 또는 완전한 의료 정보에 대한 여성의 액세스에 과도한 제한을 부과하는 Title X 프로그램을 규율하는 Title X 규칙 및 기타 규정을 검토&rdquo하도록 지시합니다.

바이든 전 부통령은 또한 낙태에 대한 국제적 권리가 없으며 낙태를 지원하거나 촉진할 국가의 국제적 의무가 없음을 재확인한 제네바 합의 선언에서 미국의 서명을 철회했습니다. 각 국가는 법률 및 정책에 따라 프로그램과 활동을 시행할 주권적 권리가 있다는 데 동의합니다.&rdquo

바이든 전 부통령은 행정 명령에 서명하기 전에 자신이 새로운 법이나 법의 새로운 측면을 발의하지 않는다고 말했습니다. 이것은 (전) 대통령의 행정 명령 이전의 상황으로 돌아가는 것입니다.&rdquo

바이든 대통령: "오늘 나는 트럼프가 가한 피해를 되돌리기 위한 두 건의 행정명령에 서명하려고 합니다." pic.twitter.com/xoc2urBP

&mdash CSPAN(@cspan) 2021년 1월 28일

&ldquo아무도 나에게 무엇을 하라고 요구하지 않습니다&rdquo, 기자들이 집무실을 떠나라는 요청을 받기 전에 바이든이 덧붙였습니다. 낙태 시술에 대한 연방 기금에 더 쉽게 접근하기를 원하는 낙태 찬성 단체의 강력한 지원에도 불구하고 Biden은 말했습니다.

Trump&rsquos 멕시코 시티 정책의 확장으로 인해 국제 낙태 제공업체인 Planned Parenthood와 Marie Stopes는 돈을 받기 위해 낙태를 중단하기를 거부했기 때문에 수백만 달러를 잃었습니다. Marie Stopes는 또한 아프리카 전역에서 수백 개의 사업장을 폐쇄해야 했습니다. 동시에 국무부의 검토에 따르면 대부분의 수령인이 새로운 규칙을 문제 없이 준수했으며 합법적인 해외 원조의 배포는 피해를 입지 않았습니다. 그의 Title X 규칙은 &ldquoTitle X 자금 지원 프로젝트와 낙태가 가족 계획의 한 방법인 프로그램 또는 시설 사이의 명확한 재정적 및 물리적 분리&rdquo와 금지 &ldquo가족 계획의 방법으로서의 낙태 의뢰&rdquo를 요구했습니다. 가장 최근 회계 연도 동안 받은 6억 1,600만 달러의 계획된 부모 가족.

낙태 로비는 개발을 축하합니다:

오늘 우리는 우리의 몸, 건강, 미래에 대한 완전한 소유권을 되찾기 위한 이 첫 걸음을 축하합니다. 우리는 @POTUS & @VP가 지난 4년 동안 잘못을 바로잡기 시작했음에 감사하지만 이것은 시작에 불과합니다. #ReproBlueprint #BuildBackBetter https://t.co/7ULDo6OXam

&mdash Alexis McGill Johnson(@alexismcgill) 2021년 1월 28일

글로벌 개그 규칙은 무엇입니까? 당신이 물어 다행입니다. 레이건이 처음 도입한 외교 정책은 미국으로부터 글로벌 의료 기금을 받는 외국 NGO가 낙태 관련 작업에 자신의 별도 자원을 사용하는 것을 금지합니다. 그리고 그 날은 번호가 매겨져 있습니다.

&mdash NARAL(@NARAL) 2021년 1월 28일

이것이 우리가 그렇게 열심히 싸운 이유입니다. #GlobalGagRule을 끝내고 지난 4년 동안 발생한 피해와 피해를 되돌리기 시작한 @POTUS에 감사드립니다. 이것은 우리가 함께 할 수 있기를 바라는 것의 시작일 뿐입니다: https://t.co/cOpIIlw1AS #ReproBlueprint https://t.co/gTJDiX9k3O pic.twitter.com/VqBvHMvrET

&mdash NAF(@NatAbortionFed) 2021년 1월 28일

EMILY&rsquos List의 스테파니 슈리오크 회장은 "바이든-해리스 행정부가 트럼프 행정부가 무기화한 구식 금지령을 즉시 해결함으로써 재생산권에 대한 미국의 리더십을 재확립하는 것을 자랑스럽게 생각한다"고 말했다. &ldquo일반 개그 규칙을 철회하면 수천 명의 생명을 구할 수 있습니다. 트럼프 행정부에서 금지령은 해외 지원 위협에 직면한 우리의 글로벌 건강 파트너가 전 세계의 성 및 재생산 건강 권리를 철회하도록 제한했습니다. 그 결과 많은 진료소가 문을 닫아야 했으며 출산 합병증과 안전하지 않은 낙태로 인한 사망에 기여했습니다.&rdquo

한편 생명을 옹호하는 활동가들은 이를 비극이라고 한탄하고 있다.

&ldquo바이든 대통령은 버락 오바마의 낙태 찬성 정책으로 돌아가 납세자들이 해외 낙태 산업과 파트너십을 맺도록 강요하고 있다고 가족 연구 위원회(Family Research Council)의 토니 퍼킨스(Tony Perkins) 회장이 말했습니다. &ldquo낙태 산업은 납세자의 돈을 끊임없이 추구하는 것으로 잘 알려져 있으며 미국 납세자의 돈을 움켜쥐는 모든 기회를 이용할 것입니다. 이 조치를 통해 바이든 대통령은 미국의 정치적 분열을 통합하거나 &lsquo치유&rsquo한다는 개념을 버리고 &lsquounity&rsquo가 좌파의 목표와 우선순위에 대한 순응을 의미한다는 것을 보여주고 있습니다.&rdquo

&ldquo바이든 대통령은 낙태 극단주의자가 되고 낙태를 자신의 &lsquo건강 관리&rsquo 의제의 핵심으로 홍보하려는 자신의 의도를 드러냈으며, 통합자에 대한 자신의 주장이 농담에 불과하다는 것을 증명했습니다. &ldquo바이든&rsquo의 낙태 찬성 의제는 이 의제에 반대하는 선택을 지지하는 대다수를 포함하여 대다수의 미국인과 결별합니다.&rdquo

Susan B. Anthony List 회장 Marjorie Dannenfelser는 &ldquo미국의 세금을 해외 낙태 단체에 퍼뜨리는 것은 Joe Biden과 Kamala Harris가 영감을 주겠다고 약속한 &lsquounity에 맞서는 혐오스러운 관행입니다. &ldquo생명을 긍정하고 증진하기 위한 공통의 근거 정책을 중심으로 전국을 규합하기보다 오늘날 그들은 납세자들이 해외 낙태 사업에 자금을 지원하도록 강요하여 Marie Stopes International 및 International Planned Parenthood Federation과 같은 그룹을 위한 비자금을 개방합니다. 이 낙태 업계의 거물들은 부끄럽게도 삶을 지지하는 국가와 문화에 대해 자신들의 의제를 밀어붙입니다. 정치적 스펙트럼 전반에 걸쳐 미국인들은 낙태 및 낙태 사업을 촉진하기 위해 납세자 자금을 사용하는 것을 반대합니다. 그럼에도 불구하고, 새 행정부는 그들의 정치 캠페인을 지원한 낙태 산업에 대한 지불을 진행하고 있습니다.&rdquo

바이든 전 부통령은 해외 낙태 자금 지원을 제한하는 멕시코시티 정책을 철회했다.

바이든이 믿음의 사람이라고 말하지 마십시오.

그가 취약한 사람들을 걱정한다고 말하지 마십시오.

그가 &ldquoscience.&rdquo를 듣는다고 말하지 마세요.

멕시코시티 정책에 대한 바이든 및 트럼프 각서 전문은 다음과 같습니다.

멕시코시티 정책에 관한 대통령 각서

국무장관을 위한 각서

보건복지부 장관

미국 국제개발청(United States Agency for International Development)의 행정관

주제: 멕시코시티 정책

이에 본인은 국무장관 및 미국 국제개발청(Mexico City Policy and Assistance for Voluntary Population Planning) 국장에 대한 2009년 1월 23일 대통령 각서를 철회하고 2001년 1월 22일 대통령 각서를 복원합니다 , 미국 국제 개발청(멕시코 시티 정책 복원)의 행정관.

본인은 법이 허용하는 범위 내에서 보건복지부 장관과 협력하여 국무장관에게 모든 부서 또는 기관이 제공하는 글로벌 보건 지원으로 복원된 각서의 요건을 확대하는 계획을 시행하도록 지시합니다.

나아가 저는 국무장관에게 법이 허용하는 한도 내에서 미국 납세자의 돈이 강압적 낙태 또는 비자발적 불임 치료 프로그램의 관리를 지원하거나 참여하는 조직이나 프로그램에 자금을 지원하지 않도록 모든 필요한 조치를 취하도록 지시합니다.

이 각서는 미국, 미국의 부서, 기관 또는 단체, 그 공무원, 직원 또는 대리인에 대해 법적으로 또는 형평법에 따라 집행할 수 있는 실질적 또는 절차적 권리 또는 혜택을 생성할 의도가 없으며 생성하지도 않습니다. , 또는 다른 사람.

국무장관은 이 각서를 연방 관보에 게시할 권한과 지시를 받았습니다.

국내외 여성의 건강 보호에 관한 각서

국무부 장관, 국방부 장관, 보건 및 인적 서비스 장관, 미국 국제 개발청 관리자를 위한 각서

섹션 1. 정책. 여성은 필요한 의료 서비스를 받을 수 있어야 합니다. 오늘날 국내외에서 너무 많은 여성들에게 그것은 불가능합니다. 연방 기금 사용에 대한 과도한 제한으로 인해 여성이 필요한 의료 서비스를 받기가 더 어려워졌습니다. 연방 정부는 가정과 전 세계의 여성이 생식 건강을 포함하여 완전한 의료 정보에 접근할 수 있도록 조치를 취해야 합니다.

미국에서는 공중 보건 서비스법 Title X(42 U.S.C. 300 to 300a-6)가 주로 저소득 환자에게 혜택을 주는 가족 계획 서비스에 대한 연방 자금을 제공합니다. 이 법은 낙태가 가족 계획의 한 방법인 프로그램에서 Title X 기금을 사용할 수 없다고 명시하고 있지만 Title X 기금 수령자에 대한 낙태 관련 제한은 더 이상 두지 않습니다. 42 U.S.C. 참조 300a-6. 2019년에 보건 복지부 장관은 Title X 프로그램에 적용되는 규정의 변경 사항을 확정하고 &ldquo법적 프로그램 무결성 요구 사항 준수&rdquo 84 Fed.라는 제목의 최종 규칙을 발표했습니다. 등록 7714(2019년 3월 4일)(Title X Rule), Title X 자금 수혜자가 환자를 낙태 제공자에게 의뢰하는 것을 금지하고 낙태 제공자에게 기타 부담스러운 요구 사항을 부과합니다. Title X 규칙은 많은 여성 의료 제공자에 대한 연방 가족 계획 기금의 종료를 초래하고 여성이 완전한 의료 정보를 받는 것을 더 어렵게 만듦으로써 여성의 건강을 위험에 빠뜨립니다.

미국은 물론 전 세계적으로 여성과 소녀의 성 및 재생산 건강과 권리를 지원하는 것이 우리 행정부의 정책입니다. 1961년 해외 지원법(22 USC 2151b(f)(1))은 연방 기금을 받는 비정부 기구(NGO)가 이러한 기금을 사용하는 것을 금지하고 있습니다. 누구든지 낙태를 시행하도록 강요하십시오.&rdquo 1984년 8월 레이건 대통령이 &ldquo멕시코 시티 정책&rdquo로 알려진 내용을 발표하면서 미국 국제개발청(USAID)은 이 제한을 확대하고 낙태를 사용하는 NGO로부터 USAID 가족 계획 기금을 보류하도록 지시했습니다. 낙태를 시행하거나, 조언, 상담 또는 낙태에 관한 정보를 제공하거나, 낙태를 합법화하거나 낙태 서비스를 보다 쉽게 ​​이용할 수 있도록 외국 정부에 로비하기 위한 비 USAID 기금. 이러한 제한은 1993년 클린턴 대통령에 의해 철회되었고, 2001년 조지 W. 부시 대통령에 의해 복원되었으며, 2009년 오바마 대통령에 의해 철회되었습니다. 트럼프 대통령은 이 정책을 모든 행정부 및 기관에서 제공하는 글로벌 의료 지원에 적용함으로써 이러한 제한을 상당히 확대했습니다. 기관). 해외 및 개발 지원에 대한 이러한 과도한 조건은 여성의 건강과 젠더 기반 폭력을 예방하고 대응하는 프로그램을 지원하는 우리의 능력을 제한함으로써 전 세계적으로 성 평등을 증진하려는 미국의 노력을 약화시킵니다. 이 정책의 확장은 세계 보건 지원의 다른 모든 영역에도 영향을 미쳐 미국이 전 세계 지역 파트너와 협력할 수 있는 능력을 제한하고 HIV/AIDS, 결핵 및 말라리아와 같은 심각한 건강 문제에 대처하려는 노력을 억제했습니다 다른 사람. 글로벌 의료 지원에 대한 이러한 제한은 코로나바이러스 감염증 2019(COVID-19) 대유행에 비추어 특히 해롭다. 이에 나는 다음과 같이 명령한다.

비서. 2. 철회 및 기타 조치. (a) 보건복지부 장관은 연방 기금의 사용 또는 완전한 의료 정보에 대한 여성의 접근에 부당한 제한을 부과하는 Title X 규칙 및 Title X 프로그램을 규율하는 기타 규정을 검토하고 가능한 한 빨리 검토해야 합니다. , 행정 절차법을 포함하여 해당 법률에 따라 해당 규정을 일시 중단, 수정 또는 철회하거나 해당 규정을 일시 중단, 수정 또는 폐지하는 제안된 규칙을 공지하고 의견을 게시하기 위해 게시할지 여부.

(b) 2017년 1월 23일자 대통령 각서(멕시코시티 정책)가 철회되었습니다.

(c) 국무장관, 국방부장관, 보건복지부장관, USAID 행정관 및 대외원조와 관련된 기타 모든 기관의 해당 공무원은 이 각서를 적절하게 이행하는 데 필요한 모든 조치를 취해야 합니다. 해당 법률과 일치합니다. 여기에는 2017년 1월 대통령 각서에 따라 부과되고 해외원조법 또는 기타 법률에서 요구하지 않는 지원 포상의 조건과 관련하여 다음 조치가 포함됩니다.

(i) 현재 보조금에서 그러한 조건을 즉시 포기

(ii) 현재 수혜자에게 가능한 한 빨리 이러한 조건이 포기되었음을 알리고

(iii) 향후 지원에 대해 이러한 조건을 부과하는 것을 즉시 중단합니다.

(d) The Secretary of State, the Secretary of Defense, the Secretary of Health and Human Services, and the Administrator of USAID, as appropriate and consistent with applicable law, shall suspend, revise, or rescind any regulations, orders, guidance documents, policies, and any other similar agency actions that were issued pursuant to the January 2017 Presidential Memorandum.

(e) The Secretary of State and the Secretary of Health and Human Services, in a timely and appropriate manner, shall withdraw co-sponsorship and signature from the Geneva Consensus Declaration (Declaration) and notify other co-sponsors and signatories to the Declaration and other appropriate parties of the United States&rsquo withdrawal.

(f) The Secretary of State, consistent with applicable law and subject to the availability of appropriations, shall:

(i) take the steps necessary to resume funding to the United Nations Population Fund and

(ii) work with the Administrator of USAID and across United States Government foreign assistance programs to ensure that adequate funds are being directed to support women&rsquos health needs globally, including sexual and reproductive health and reproductive rights.

(g) The Secretary of State, in coordination with the Secretary of Health and Human Services, shall provide guidance to agencies consistent with this memorandum.

비서. 3. General Provisions. (a) Nothing in this memorandum shall be construed to impair or otherwise affect:

(i) the authority granted by law to an executive department or agency, or the head thereof or

(ii) the functions of the Director of the Office of Management and Budget relating to budgetary, administrative, or legislative proposals.

(b) This memorandum shall be implemented consistent with applicable law and subject to the availability of appropriations.

(c) This memorandum is not intended to, and does not, create any right or benefit, substantive or procedural, enforceable at law or in equity by any party against the United States, its departments, agencies, or entities, its officers, employees, or agents, or any other person.

(d) The Secretary of State is authorized and directed to publish this memorandum in the Federal Register.


Barack Obama signed more executive actions in his first 12 days than Donald Trump

United States president Donald Trump signed 18 executive orders and memos in his first 12 days in office, for an average of 1.5 executive actions per day. While that may seem like an unprecedented bombardment of policy, the number of actions signed by Trump is actually one short of his predecessor. In his first 12 days in office in 2009, Barack Obama signed 19 executive actions.

These figures include both executive orders and presidential memos. Both are powerful directives issued by the executive branch a main difference between them is that presidents typically cite their legal authority in executive orders, but not in presidential memos (other subtle differences between the actions are laid out here). Between Inauguration Day and Jan. 31, Trump signed seven executive orders and 11 memos in the same time frame, Obama signed nine orders and 10 memos.

Some executive actions are controversial, some are procedural, and some simply reverse orders signed by prior presidents. Each of the past four presidents, for example, have signed an executive action either repealing (Democrats) or reinstating (Republicans) what’s known as the “Mexico City Policy,” a Reagan-era rule that withholds US funds from global organizations that provide abortion services. Trump reinstated the rule with a memo almost immediately after taking office.

Although Trump has signed fewer executive actions than Obama did in his first 12 days, Trump’s have been more varied and impactful. He’s signed an order to build a wall along the US-Mexico border, put in place a temporary ban on all refugees and restrictions on immigration from seven Muslim-majority countries, inked an order that paves the way for the repeal of the Affordable Care Act, green-lit two controversial oil pipelines, and signed an order that dramatically restructures the National Security Council.

By contrast, Obama’s most scrutinized early orders sought to ban the use of torture in enemy interrogations, shut down the Central Intelligence Agency’s overseas prisons, and close Guantanamo Bay within a year. And the idea of closing Guantanamo Bay created enough controversy that, by 2011, Obama had essentially given it up. Today a few dozen detainees still remain at the prison.

Below is a list of executive orders signed by each president since Bill Clinton in their first 12 days in office:


Trump brought back the "Mexico City Policy." Here's what it means for U.S. foreign aid and abortion.

President Donald Trump speaks during the 36th annual National Peace Officers Memorial Service on Monday, May 15, 2017, on Capitol Hill in Washington. (AP Photo/Evan Vucci)

Reinstatement of the "Mexico City Policy," as provided for in President Donald Trump's Jan. 23 executive memorandum, took effect on May 15.

"(It) ensures that U.S. taxpayers will no longer subsidize foreign nongovernmental organizations that perform or promote abortion on demand," said the co-chair of the Congressional Pro-Life Caucus.

Trump's memorandum also expanded the policy, now called "Protecting Life in Global Health Assistance," according to Rep. Chris Smith, R-New Jersey, who is the caucus co-chair.

"This humane policy seeks to respect and protect the precious lives of unborn girls and boys from the violence of abortion," Smith, a Catholic, said in a statement. "The new policy doesn't cut global health assistance by so much as a penny."

The policy was first put in place by President Ronald Reagan in 1984. It was named for the city that hosted the U.N. International Conference on Population that year and where Reagan, then in his first term as president, unveiled it.

According to a fact sheet posted on the website of the U.S. State Department, Trump's memorandum directed the U.S. secretary of state "to implement a plan to extend the Mexico City Policy to 'global health assistance furnished by all departments or agencies.'"

It said Secretary of State Rex Tillerson approved a plan, giving the policy its new name and outlining how U.S. government departments and agencies will apply its provisions to foreign nongovernmental organizations that receive U.S. funding for global health assistance.

Under the expanded policy, "global health assistance" includes funding for international health programs, such as those for HIV/AIDS, maternal and child health, malaria, global health security, and family planning and reproductive health.

"The new policy establishes pro-child safeguards—benign, humane conditions—on about $8.8 billion in annual global health assistance funding appropriated to the U.S. Agency for International Development (USAID) and the Departments of State and Defense," Smith explained in a May 17 opinion piece published by The Daily Signal, a news website.

"The new pro-child, pro-woman safeguards do not reduce funding for global health assistance by so much as a dollar," Smith said, adding that Trump included three abortion exceptions in his memorandum for the policy—for rape, incest and to save the life of the mother.

"Nothing in the policy prevents foreign NGOs from treating injuries or illnesses that were caused by any abortion," the congressman added.

"For years, pro-abortion organizations have used U.S. taxpayer funds to weaken, undermine, or reverse pro-life laws in other nations and systematically destroy the precious lives of unborn children," Smith wrote. "Scores of countries throughout the world have been besieged by aggressive and well-funded campaigns to overturn their pro-life laws and policies."

"The Protecting Life in Global Health Assistance Policy will significantly mitigate U.S. taxpayer complicity in global abortion," he said.

U.S. foreign policy "should consistently affirm, care for and tangibly assist women and children," Smith said, calling for increased access to maternal and prenatal care, safe blood and better nutrition, and the expansion of essential obstetrical services, "including skilled birth attendants, while improving transportation to emergency care facilities to significantly reduce maternal mortality and morbidity."

He urged there be "a priority for programs that ensure adequate nutrition and supplementation for moms and children during the all-important first 1,000 days of life."

"No one is expendable or a throwaway. Every human life has infinite value. Birth is merely an event, not the beginning of the life of a child," Smith added.


Prioritizing Sexual and Reproductive Health and Reproductive Rights in U.S. Foreign Policy

Today, President Biden signed a Presidential Memorandum revoking the January 23, 2017 Presidential Memorandum on the Mexico City Policy. Pursuant to President Biden’s memorandum, the previous administration’s Protecting Life in Global Health Assistance policy has also been rescinded.

In the Biden-Harris administration, the empowerment and protection of women and girls, including promoting their sexual and reproductive health and rights, is a central part of U.S. foreign policy and national security. Today’s action by President Biden will help improve the lives of women and children around the world by expanding the base of partners implementing U.S. health assistance and increasing access to critical health services, including HIV/AIDS care for key populations, family planning information and services, and effective tuberculosis diagnosis and treatment.

Pursuant to President Biden’s memorandum, and consistent with applicable law, the State Department is also taking the necessary steps to make $32.5 million appropriated by Congress available in 2021 to support the United Nations Population Fund (UNFPA). UNFPA’s work is essential to the health and well-being of women around the world and directly supports the safety and prosperity of communities around the globe, especially in the context of the global COVID-19 pandemic.

As the largest donor to both maternal health and voluntary family planning programs, including the provision of life-saving health care services in crisis settings, the United States will continue its efforts to make pregnancy and childbirth safer by strengthening health systems to provide women with integral health services, including increased access to maternal health care and voluntary family planning. The United States will also partner with governments, the private sector, and international and non-governmental organizations to improve health outcomes and empower women and girls so that they can realize their full potential and help drive social and economic development.

Finally, the United States will withdraw co-sponsorship and signature from the Geneva Consensus Declaration in a timely and appropriate manner. Under President Biden’s leadership, the United States is re-engaging multilaterally to protect and promote the human rights of all women and girls, consistent with the long-standing global consensus on gender equality and sexual and reproductive health and reproductive rights.


중요한 사실

  • On January 23, 2017, President Trump reinstated and expanded the Mexico City Policy requiring foreign NGOs to certify that they will not “perform or actively promote abortion as a method of family planning,” using any funds (including non-U.S. funds), as a condition for receiving U.S. government global health assistance. The U.S. government issued initial guidance related to U.S. global family planning assistance on March 2, and further guidance on other U.S. global health assistance is expected soon.
  • This data note assesses how the Mexico City Policy affects the provision of legal abortion services in U.S. assisted countries.
  • It finds that the majority of countries that received U.S. bilateral global health assistance in FY 2016 (37 of 64), allow for legal abortion in at least one case not permissible by the MCP. These countries accounted for 53% of bilateral global health assistance. In all other countries, abortion is not legal beyond what is permissible by the MCP, although other activities are prohibited by the policy.
  • While foreign NGO recipients of U.S. global health assistance will be required to certify that they are in compliance with the MCP regardless of where they work, where countries’ laws allow for abortion in cases not permitted by the MCP, they will be prohibited from providing legal services with non-U.S. funds as a condition of receiving U.S. assistance.

소개

Table 1: Mexico City Policy Conditions – Key Definitions 4
The Mexico City Policy requires foreign NGOs to certify, as a condition of receiving U.S. global health assistance, that they will not “perform or actively promote abortion as a method of family planning” with any funds, including non-U.S. funds. The following definitions apply: 5 ABORTION IS A METHOD OF FAMILY PLANNING WHEN used for the purpose of spacing births (including, for example, abortion to preserve a woman’s physical or mental health). TO PERFORM ABORTION means to operate a facility where abortions are performed as a method of family planning. TO ACTIVELY PROMOTE ABORTION means for an organization to commit resources to increase the availability or use of abortion as a method of family planning by:
  • operating a family planning counseling service that provides advice and information regarding the benefits and availability of abortion as a method of family planning
  • providing advice that abortion is an available option in the event that other methods of family planning are not used or are not successful or encouraging women to consider abortion
  • lobbying a foreign government to legalize (or continue legality of) or make available abortion as a method of family planning and
  • conducting a public information campaign regarding the benefits and/or availability of abortion as a method of family planning.

Excluded from these definitions are the following EXCEPTIONS (allowable activities):

  • abortion in cases where the pregnancy either poses a risk to a woman’s life or is the result of incest or rape 6
  • treatment of injuries or illnesses caused by legal or illegal abortions (e.g., post-abortion care) and
  • responding to a question regarding where a safe, legal abortion may be obtained if the question is specifically asked by a woman who is already pregnant, she clearly states that she has already decided to have a legal abortion, and the family planning counselor reasonably believes that the ethics of the medical profession in the country requires a response regarding where it may be obtained safely.

분석

  • In FY16, the U.S. provided bilateral global health assistance to 64 countries. More than half (34) were countries in Africa. The next largest region was East Asia and the Pacific (9). Funding for PEPFAR was directed to the greatest number of countries (41), followed by MCH (35) and FP/RH (34). Together, bilateral global health assistance in these 64 countries totaled just over $6.1 billion in FY16. 9
  • Among these 64 countries, 37 allow for legal abortion in at least one case not permissible under the MCP. 10 Most (22) were in Africa the next largest region was South/Central Asia (6). In nearly all of these countries (35), abortion is legal to preserve a woman’s physical health. In 28 countries, abortion is legal in the case of fetal impairment. PEPFAR reached the greatest number of countries (25) in this group, followed by MCH (18), NTDs/other public health threats (17), and FP/RH (16) (see Tables 2 & 3). Together, these 37 countries accounted for 53% of bilateral global health assistance in FY16.
  • In 27 countries, abortion is not legal in any case beyond the MCP exceptions. Almost half of these countries were in Africa (12), followed by Latin America/Caribbean (5) and East Asia and the Pacific (5). Most of these countries (25) have abortion laws that are more restrictive than the MCP, allowing abortion only to save a woman’s life only 2 also allow abortion in the cases of rape or incest. FP/RH reached the greatest number of countries (18) in this group, followed by MCH (17), PEPFAR (16), water supply/sanitation (16), and NTDs/other public health threats (16) (see Tables 2 & 3). Together, these 27 countries accounted for 47% of U.S. bilateral global health assistance in FY16.
  • The MCP affects these two groups of countries differently. Where a country’s laws allow for abortion in cases not permissible under the MCP, foreign NGOs would be prohibited from providing legal services with non-U.S. funds as a condition of receiving U.S. global health assistance. Where a country’s laws do not allow for abortion beyond what is permissible by the MCP, the policy would not curtail legal abortion services, although it would still prohibit other activities, such as providing counseling about abortion as a method of family planning (see Table 1). In all cases, foreign NGO recipients of U.S. global health assistance will be required to certify that they are in compliance with the MCP. 11 In addition, any U.S. NGO recipient of global health assistance who in turn provides a sub-award to a foreign NGO will be required to ensure that the foreign NGO certified its compliance with MCP.

Figure 1: Abortion Laws in Countries Receiving Bilateral U.S. Global Health Assistance, FY 2016

Figure 2: Map of Abortion Laws in Countries Receiving Bilateral U.S. Global Health Assistance, FY 2016

Table 2: Abortion Laws in Countries Receiving Bilateral U.S. Global Health Assistance, by Program Area, FY 2016 12
Program Area Abortion Legal in at Least One Case Not Permissible by MCP (# of Countries) Abortion Not Legal Beyond What Is Permissible by MCP (# of Countries)
FP/RH 16 18
PEPFAR (HIV) 25 16
Malaria 13 11
MCH 18 17
Nutrition 13 13
결핵 13 10
Water Supply & Sanitation 14 16
NTDs/Other Public Health Threats 17 16
NOTES: MCP means Mexico City Policy. FP/RH means family planning/reproductive health. MCH means maternal and child health. TB means tuberculosis. NTDs means neglected tropical diseases. Analysis assumes that the final guidance on the MCP will include the same abortion-related provisions as the guidance released on March 2, 2017.

Endnotes

White House, “The Mexico City Policy,” Memorandum for the Secretary of State, the Secretary of Health and Human Services, the Administrator of the Agency for International Development, Jan. 23, 2017, https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/01/23/presidential-memorandum-regarding-mexico-city-policy.

“Policy Statement of the United States of America at the United Nations International Conference on Population (Second Session), Mexico City, Mexico, August 6-14, 1984,” undated Bill Clinton Administration, “Subject: AID Family Planning Grants/Mexico City Policy,” Memorandum for the Acting Administrator of the Agency for International Development, January 22, 1993, National Archives and Records Administration’s Clinton Presidential Materials Project, https://clinton6.nara.gov/1993/01/1993-01-22-aid-family-planning-grants-mexico-city-policy.html FY 2000 Consolidated Appropriations Act, P.L. 106-113 George W. Bush Administration, “Subject: Restoration of the Mexico City Policy,” Memorandum for the Administrator of the United States Agency for International Development, January 22, 2001, Bush Administration White House Archives, https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/20010123-5.html “Subject: Restoration of the Mexico City Policy,” Memorandum for the Administrator of the United States Agency for International Development, March 28, 2001, Federal Register, https://www.federalregister.gov/documents/2001/03/29/01-8011/restoration-of-the-mexico-city-policy George W. Bush Administration, “Subject: Assistance for Voluntary Population Planning,” Memorandum for the Secretary of State, August 29, 2003, Bush Administration White House Archives, http://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2003/08/20030829-3.html Barack Obama Administration, “Mexico City Policy and Assistance for Voluntary Population Planning,” Memorandum for the Secretary of State, the Administrator of the United States Agency for International Development, January 23, 2009, https://www.whitehouse.gov/the-press-office/mexico-city-policy-and-assistance-voluntary-population-planning White House, “The Mexico City Policy,” Memorandum for the Secretary of State, the Secretary of Health and Human Services, the Administrator of the Agency for International Development, Jan. 23, 2017, https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/01/23/presidential-memorandum-regarding-mexico-city-policy.

USAID, “Standard Provisions for U.S. Nongovernmental Organizations: A Mandatory Reference for ADS Chapter 303,” ADS Reference 303maa, partial revision March 2, 2017, https://www.usaid.gov/ads/policy/300/303maa USAID, “Standard Provisions for Non-U.S. Nongovernmental Organizations: A Mandatory Reference for ADS Chapter 303,” ADS Reference 303mab, partial revision March 2, 2017, https://www.usaid.gov/ads/policy/300/303mab.

USAID, “Standard Provisions for U.S. Nongovernmental Organizations: A Mandatory Reference for ADS Chapter 303,” ADS Reference 303maa, partial revision March 2, 2017, https://www.usaid.gov/ads/policy/300/303maa USAID, “Standard Provisions for Non-U.S. Nongovernmental Organizations: A Mandatory Reference for ADS Chapter 303,” ADS Reference 303mab, partial revision March 2, 2017, https://www.usaid.gov/ads/policy/300/303mab.

Assumes that the final guidance on the MCP will include the same abortion-related provisions as the guidance released on March 2.

Kaiser Family Foundation analysis of data from the U.S. Foreign Assistance Dashboard (http://beta.foreignassistance.gov/) and USAID NTD Program website (NeglectedDiseases.gov). The U.S. Foreign Assistance Dashboard includes global health funding provided to countries by USAID and the Department of State only, but not funding provided by the CDC. Our analysis includes all bilateral global health assistance provided to countries but not assistance designated as regional or worldwide, which may in turn be provided to countries but is not identifiable by country (estimated to be approximately $1.1 billion in FY16). It also does not include global health assistance provided to multilateral institutions, such as the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria, GAVI, and others, which totaled approximately $2 billion in FY16, and are expected to be exempt from MCP requirements.

Kaiser Family Foundation analysis of data from the United Nations, World Population Policies Database (http://esa.un.org/poppolicy/about_database.aspx), and the Center for Reproductive Rights, The World’s Abortion Laws Database (http://worldabortionlaws.com/), for 2015.

FY16 funding amount does not include $100 million that was provided for NTDs, which is not identifiable by country.

These 37 countries include 9 countries that, while allowing for legal abortion in at least one case not permitted by the MCP, do not allow abortion in all MCP excepted cases (e.g., allow abortion to preserve a woman’s physical health but not in the cases of rape or incest).

While all foreign NGOs will be required to certify that they are in compliance with the MCP, not all foreign NGOs provide services that are prohibited by the MCP. Such an assessment was beyond the scope of this analysis.


Presidential Memrandum: Mexico City Policy and Assistance for Voluntary Population Planning - History

THE ADMINISTRATOR OF THE UNITED STATES AGENCY FOR INTERNATIONAL DEVELOPMENT

SUBJECT: Mexico City Policy and Assistance for Voluntary Population Planning

The Foreign Assistance Act of 1961 (22 U.S.C. 2151b(f)(1)), prohibits nongovernmental organizations (NGOs) that receive Federal funds from using those funds "to pay for the performance of abortions as a method of family planning, or to motivate or coerce any person to practice abortions." The August 1984 announcement by President Reagan of what has become known as the "Mexico City Policy" directed the United States Agency for International Development (USAID) to expand this limitation and withhold USAID funds from NGOs that use non-USAID funds to engage in a wide range of activities, including providing advice, counseling, or information regarding abortion, or lobbying a foreign government to legalize or make abortion available. The Mexico City Policy was in effect from 1985 until 1993, when it was rescinded by President Clinton. President George W. Bush reinstated the policy in 2001, implementing it through conditions in USAID grant awards, and subsequently extended the policy to "voluntary population planning" assistance provided by the Department of State.

These excessively broad conditions on grants and assistance awards are unwarranted. Moreover, they have undermined efforts to promote safe and effective voluntary family planning programs in foreign nations. Accordingly, I hereby revoke the Presidential memorandum of January 22, 2001, for the Administrator of USAID (Restoration of the Mexico City Policy), the Presidential memorandum of March 28, 2001, for the Administrator of USAID (Restoration of the Mexico City Policy), and the Presidential memorandum of August 29, 2003, for the Secretary of State (Assistance for Voluntary Population Planning). In addition, I direct the Secretary of State and the Administrator of USAID to take the following actions with respect to conditions in voluntary population planning assistance and USAID grants that were imposed pursuant to either the 2001 or 2003 memoranda and that are not required by the Foreign Assistance Act or any other law: (1) immediately waive such conditions in any current grants, and (2) notify current grantees, as soon as possible, that these conditions have been waived. I further direct that the Department of State and USAID immediately cease imposing these conditions in any future grants.

This memorandum is not intended to, and does not, create any right or benefit, substantive or procedural, enforceable at law or in equity by any party against the United States, its departments, agencies, or entities, its officers, employees, or agents, or any other person.

The Secretary of State is authorized and directed to publish this memorandum in the Federal Register.


비디오 보기: 최석태방송, CST-TV 2105편 멕시코의 대도시 멕시코시티의 아침출근시간대 체증시간에 한 대형트럭이 소형차를 뭉갠채 비좁은 틈을 치고 들어오다. 알고보니 술취해 운전한 것